來(lái)源：中國新聞周刊

口罩機市場(chǎng)亂象：延遲交付，零件充數，拿圖紙就敢報價(jià)

“已經(jīng)沒(méi)有誠信可言了，只認錢(qián)”

隨著(zhù)疫情發(fā)展，制造企業(yè)爭先恐后地加入了口罩生產(chǎn)的隊伍中。

但這個(gè)過(guò)程很難說(shuō)一帆風(fēng)順。許多企業(yè)在轉產(chǎn)之前，都先入為主地低估了口罩生產(chǎn)的技術(shù)含量。隨著(zhù)流程推進(jìn)，許多問(wèn)題逐漸暴露了出來(lái)。人們這才發(fā)現，小小一個(gè)口罩，牽扯到諸多零部件、原材料、生產(chǎn)設備和資質(zhì)標準，全部跑通，并不比生產(chǎn)別的產(chǎn)品容易多少。

時(shí)間緊，需求大。一窩蜂涌入，摸著(zhù)石頭過(guò)河。碰到麻煩，幾乎是必然的。

糾紛

2月29日晚間，許多人和車(chē)團團圍住了贏(yíng)合科技的廠(chǎng)區大門(mén)。

來(lái)者都是贏(yíng)合科技的客戶(hù)。其中絕大多數都是第一次涉足這個(gè)產(chǎn)業(yè)。他們給了訂金，將廠(chǎng)房做了潔凈處理，儲存了熔噴布，只等口罩機一到便開(kāi)工。然而臨近交付期，供應商卻一拖再拖，客戶(hù)們的耐心很快被消磨殆盡。心急如焚之下，便團團圍住了贏(yíng)合科技的廠(chǎng)區，試圖“搶”出一些設備來(lái)。

根據《中國企業(yè)家雜志》早先報道，贏(yíng)合科技原本的主營(yíng)業(yè)務(wù)是鋰電池制造裝備。自2月4日媒體曝出贏(yíng)合科技將緊急生產(chǎn)口罩機后，公司每天都能接到一二百臺訂單，截至2月16日，訂單數量已近1600臺。而根據業(yè)內人士的透露，二月底，贏(yíng)合科技接下的訂單數量已經(jīng)達到約兩千臺。然而實(shí)際產(chǎn)出量卻遠遠沒(méi)達到這個(gè)數字。

2月29日夜晚的贏(yíng)合科技廠(chǎng)區門(mén)口。圖源自網(wǎng)絡(luò )

余南是贏(yíng)合科技的客戶(hù)之一。2月，他以每臺55萬(wàn)元的價(jià)格訂購了8臺口罩機生產(chǎn)線(xiàn)。但至今也沒(méi)有拿到一臺。

“這個(gè)行業(yè)已經(jīng)沒(méi)有誠信可言了，只認錢(qián)?！痹诮邮苤袊侣勚芸稍L(fǎng)時(shí)，余南顯得有些氣憤，“加幾萬(wàn)，馬上就撕毀合同，賣(mài)給別家?！?/span>

遲遲無(wú)法交貨的原因很復雜，涉及技術(shù)儲備、上游產(chǎn)業(yè)鏈供應等多方面原因。贏(yíng)合科技也并不是孤例。余南的公司也另外向諾峰光電訂購了四臺口罩機，對方承諾會(huì )在3月4日之前交付，但同樣直到現在也沒(méi)消息。

根據深圳醫協(xié)提供的一組數據顯示：市面上主流的口罩機，一小時(shí)的節拍是6000只，舊機型一小時(shí)的節拍是3600-4000只。但很多轉產(chǎn)的廠(chǎng)商遠遠達不到這個(gè)要求。

余南告訴中國新聞周刊，自己曾經(jīng)去深圳多個(gè)口罩機生產(chǎn)廠(chǎng)家實(shí)地考察過(guò)。在他看來(lái)，能夠流暢運作的機器并不多，幾乎都有大大小小的問(wèn)題。

“不是這里卡住就是那里卡住，基本就沒(méi)有跑順的，一小時(shí)能出幾百個(gè)就不錯了?！庇嗄细嬖V中國新聞周刊，“我是做技術(shù)出身的，當時(shí)還在跟他們一起琢磨。要是完全沒(méi)有技術(shù)底子的老板把這種設備買(mǎi)回去，會(huì )成什么樣子？”

但疫情之下，人人都變得急躁了起來(lái)。余南也坦言，這個(gè)時(shí)候，有能力交付整機的供應商，已經(jīng)能稱(chēng)得上“良心企業(yè)”。有些廠(chǎng)家交付一堆零件，叫客戶(hù)回去自己組裝；更過(guò)分的，甚至只在網(wǎng)上下載了圖紙，就對外宣稱(chēng)自己有能力制造口罩機，開(kāi)始收訂金了。

除了硬件上的限制，口罩機的安裝、調試和日常維護所需的人手也相當缺乏。

深圳醫療器械行業(yè)協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“深圳醫協(xié)”）法規經(jīng)理胡輝向中國新聞周刊解釋?zhuān)咔榘l(fā)生之前，以深圳市為例，僅有深中海醫療用品（深圳）有限公司、英諾利科技（深圳）有限公司、深圳市宇冠醫療器械有限公司、深圳市騰他抗菌紡織品有限公司四家生產(chǎn)企業(yè)持有有效的醫用口罩產(chǎn)品注冊證。其中宇冠、騰他未涉足口罩生產(chǎn)；英諾利主要針對海外市場(chǎng)；僅深中海有在國內生產(chǎn)銷(xiāo)售口罩的經(jīng)驗。因此，該行業(yè)原本積累的人員儲備并不算充足。

盡管民用口罩與醫用口罩的產(chǎn)品技術(shù)和工藝相似，大部分人員可共用；政府部門(mén)也協(xié)調了一部分原有生產(chǎn)口罩的企業(yè)派員到臨時(shí)跨行的企業(yè)做技術(shù)指導。但總體而言，技術(shù)人員不足的矛盾仍然突出。

2020年3月4日，魯華集團山東康力醫療器械科技有限公司的工人在嚴格消毒環(huán)境下檢驗生產(chǎn)的醫護用品質(zhì)量。 中新社發(fā) 吉喆 攝

胡輝向中國新聞周刊解釋?zhuān)芏嗥髽I(yè)主入局太急，以為口罩生產(chǎn)技術(shù)簡(jiǎn)單，就是“三層布壓在一塊”。最后的結果卻是，東西雖然能做出來(lái)，但卻根本無(wú)法滿(mǎn)足量產(chǎn)的要求。

“打個(gè)比方，這個(gè)有點(diǎn)像飛利浦的剃須刀?？粗?zhù)是很簡(jiǎn)單的東西，但很多細節需要積累，外表看不出來(lái)，只有實(shí)踐碰上了才會(huì )明白?！焙x說(shuō)。

忠告

根據公眾號“雪球炒全球”的估算，將衛生人員、學(xué)生和退休參保人員分別乘以系數，得到的全國每日口罩估計需求量高達4.232億只。而據華創(chuàng )證券分析，中國二三產(chǎn)就業(yè)人口約5.3億人，假設每人每天一只，全部復工后，一天需要消耗口罩量更是高達5.3億只。

在需求的刺激下，大量資本及企業(yè)涌入，試圖分得一杯羹。理想是豐滿(mǎn)的：一臺口罩自動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)及原材料拿到手后，一天24小時(shí)開(kāi)足馬力，至少能產(chǎn)10萬(wàn)只口罩。假設每只口罩利潤1元人民幣，那么最快五天即可回本。再往后，機器開(kāi)多少天，就能賺多少天。

但現實(shí)卻很骨感。前述贏(yíng)合科技的現狀，便是矛盾的直接體現。

3月2日，深圳醫協(xié)發(fā)文建議：中小企業(yè)應該謹慎入局口罩生產(chǎn)。文中解釋道，部分口罩自動(dòng)化產(chǎn)線(xiàn)生產(chǎn)商目前面臨交貨期延長(cháng)的問(wèn)題，原因總結下來(lái)，主要有五點(diǎn)：

1． 部分口罩自動(dòng)化生廠(chǎng)商疫情前并不生產(chǎn)口罩生產(chǎn)線(xiàn)，屬于轉產(chǎn)，制造能力有問(wèn)題；

2． 接單量過(guò)多，人力不足，訂單量遠遠大于自身人力承受范圍；

3． 上游零部件的緊缺和延遲交貨，較典型的是超聲波電焊機、耳帶機、金屬件等；

4． 政府臨時(shí)加單，導致商業(yè)訂單延遲交貨；

5． 加塞現象嚴重，例如前述余南提到的“誰(shuí)加錢(qián)就給誰(shuí)”。但只是猜測，并沒(méi)有證據證明。

以上諸多因素，很難說(shuō)是人力可以扭轉的結果。尤其是上游零部件供應短缺和政府加單，更是在企業(yè)的控制范圍之外。因此，深圳醫協(xié)副會(huì )長(cháng)蔡翹梧更傾向于從好的方向來(lái)理解這次糾紛：“同心抗擊疫情，其實(shí)大家的本意都是好的，只是有時(shí)候難免高估了自己的實(shí)力?！?/span>

蔡翹梧認為，供應商違約已經(jīng)是不爭的事實(shí)。指責、堵門(mén)，甚至打一架，都解決不了問(wèn)題，結果只能是雙輸?！拔覀儾⒉徽J同供應商的做法，但是要解決問(wèn)題，矛盾雙方還是應該坐下來(lái)溝通，找到一個(gè)都能接受的方案?！?/span>

從宏觀(guān)的角度來(lái)看，企業(yè)的紛紛轉產(chǎn)還是起到了效果。數據顯示，就在前不久的2月24日，全國口罩日產(chǎn)量不過(guò)5400萬(wàn)只。而根據國家發(fā)展改革委3月2日宣布的數據，到了2月29日，包括普通口罩、醫用口罩、醫用N95口罩在內，全國口罩日產(chǎn)能達到1.1億只，日產(chǎn)量達到1.16億只，五天翻了一倍。

據深圳醫協(xié)副秘書(shū)長(cháng)焦儀分析，數字的增加，主要是因為現有熔噴布的使用效率得到提高。但因為目前并沒(méi)有熔噴布的有效替代品，所以?xún)H就醫用口罩來(lái)講，短期內，數字進(jìn)一步大量增加的可能性不大。而投入熔噴布生產(chǎn)所需的資金又太高昂，除了國家隊之外，中小企業(yè)入局的動(dòng)力不足。

但國家隊也的確在行動(dòng)。根據《財經(jīng)》報道，2月24日，中國石化黨組決定，利用自有原料生產(chǎn)優(yōu)勢，建設10條熔噴布生產(chǎn)線(xiàn)。投資約2億元。全部投產(chǎn)后，每日可生產(chǎn)12噸N95熔噴布，或生產(chǎn)醫用平面口罩原料18噸。如果全部用于生產(chǎn)醫用平面口罩，每日產(chǎn)量可達1800萬(wàn)只。

2020年3月2日，北京燕山石化新建熔噴無(wú)紡布生產(chǎn)線(xiàn)項目現場(chǎng)機器轟鳴。近日，中國石化決定投資約2億元，在北京燕山石化和江蘇儀征化纖兩家企業(yè)抓緊建設熔噴無(wú)紡布（即熔噴布）、紡粘布生產(chǎn)線(xiàn)，預計3月上旬投產(chǎn)。中新社發(fā) 胡慶明 攝

考慮到以上種種因素，深圳醫協(xié)呼吁，中小企業(yè)還是應該量力而行，不僅要對自身能力進(jìn)行全面評估，也要對自身在行業(yè)中的發(fā)展有所認識和定位。不顧自身情況貿然入局口罩生產(chǎn)，很可能面臨諸多意想不到的困難，甚至法律風(fēng)險，導致?lián)p失慘重。

采訪(fǎng)中，胡輝還提到了“告知承諾制”的概念：疫情中，政府精力有限，無(wú)法同往常一樣一一去審核企業(yè)的每項資質(zhì)，因此便以書(shū)面形式將法律法規規定證明的義務(wù)或者證明條件一次性告知當事人，由申請人書(shū)面進(jìn)行承諾，已經(jīng)符合這些條件、標準和要求，同時(shí)也愿意承擔承諾不實(shí)的法律責任，行政機關(guān)就不再索要證明，直接予以辦理。

但倘若企業(yè)在簽署承諾書(shū)后，產(chǎn)品被抽檢出不合格，就很可能要面臨產(chǎn)品被罰沒(méi)，甚至貨值金額10-20倍的罰款。

“我們在這一行做的時(shí)間久了，其實(shí)看狀態(tài)就能看出來(lái)，誰(shuí)是認認真真在做技術(shù)，誰(shuí)是想渾水摸魚(yú)?！焙x坦言。

截至發(fā)稿，余南也沒(méi)能拿到一臺口罩機。他每天的工作，已經(jīng)從催單變成了和供應商溝通退訂金的事宜。

至于已經(jīng)花掉的成本，例如廠(chǎng)房潔凈和人員培訓等，也只能認賠。所幸熔噴布是以20萬(wàn)人民幣一噸的價(jià)格購進(jìn)的，現在市場(chǎng)價(jià)已經(jīng)漲到了35萬(wàn)左右一噸，轉手出去，還能回一些本。

“賠了就賠了，能怎么辦呢？”余南說(shuō)。